一、依法全面履行政府职能

1.不断强化政府履职。深入推进权责清单制度，按照全市统一部署，对行政许可事项进行认领分析，并配合市数据局做好对接全国行政许可管理系统的各项工作，确保系统配置、调试和切换平稳过渡。严格实施权责清单管理，结合新修订的《南京市住宅物业管理条例》，对房产类权力事项和办事指南进行动态维护和管理，确保部门权责清单、“互联网+监管”清单与行政审批事项清单始终保持一致，并同步在业务办理系统、政务服务网、政务服务大厅进行更新。

2.积极优化营商环境。以“拼服务比效率‘能力榜’”竞赛活动为牵引，围绕企业急难愁盼问题，狠抓政务热线诉求、审批效能提升度、重点项目服务保障等比拼指标，全面推进服务型政府建设。认真落实《南京市2024年优化营商环境工作要点》，针对性制定9项优化营商环境政策和措施，有力指导和开展优化营商环境工作。指导全面开展住房消费“以旧换新”工作，盘活存量优化增量，有效激发市场活力。进一步优化房产交易资金监管服务，规范房产经纪机构和人员行为，出台促进房地产行业健康发展的政策措施，提振市场信心，稳定市场预期。积极参与“宁企通”建设，持续推动惠企政策直接惠及企业，在“宁企通”平台专门开通房产信息查询通道。

3.加快推进数字政府建设。实施“智慧房产3.0”专项计划，专门成立局信息化工作领导小组，完善信息化建设工作规程，健全信息化统筹、协同和责任体系。持续打造“房帮宁”涉房事务一体化服务品牌，深化政务服务“一网通办”，拓展房产服务“扫码即办、一站办结”掌上应用场景，实现存量房电子网签服务、房改信息线上查询等。积极推进“高效办成一件事”改革，完成公租房申请、存量房交易资金监管等领域探索创新，形成标准化工作方案，在全市推广成果。按照全市统一部署，依托全市数据共享交换平台，构建房产政务数据归集共享系统，大力推动电子证照统一归集、集中管理和共享服务。

4.全面提升政务服务质量。坚持立足用户思维，提升服务效能，不断优化办事环境、简化办事流程。加强窗口政府服务检查，不间断对各窗口单位巡查，督促指导各办事大厅科学设置便民服务设施、提升服务态度、优化服务流程。继续实施部门政务窗口“一门通”和“一窗办”，设置全科式办事人员，方便群众线下办事。建立部门政务服务窗口考评机制，狠抓各政务分中心窗口和网上事项“好差评”管理。积极响应民生需求，引进“水电气网”综合服务窗口，实现房产过户和“水电气网”过户联动联办，极大便利企业群众。

二、积极完善依法行政制度体系

5.扎实推进立法工作。坚持制度创新，紧贴工作实际，重点关注社会矛盾热点，保障群众利益，优化制度设计，完成《南京市住宅物业管理条例》修正工作，积极推进《南京市人才安居办法》修订工作，依法创新开展《南京市配售型保障性住房管理办法》，不断完善依法行政制度体系。

6.严格落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问职能作用，聘任三法律师事务所律师为局机关法律顾问，为我局提供常年法律服务。加强重大法律事务审查工作，今年以来法律顾问共协助审查政府采购、以及提供相关专项法律咨询共46次，有效防范决策风险。

三、坚持严格规范公正文明执法

7.深化执法体制改革。深入贯彻中央、省市关于行政执法体制改革部署精神，制定出台《市房产局关于进一步优化完善行政执法工作机制的实施方案》及相关配套文件措施，进一步健全制度机制、理顺职责关系、优化工作流程、合理配置力量，促进全局行政执法工作水平全面提升。

8.依法实施行政执法。制定年度部门行政执法工作要点，组织房产领域行政执法突出问题专项整治工作，制定并实施依法治市综合督察问题整改方案，不断提升行政执法工作能力和质效。今年以来，我局共实施行政执法事项计165件，其中行政许可事项161件，行政处罚事项4件，案件按时办结率100%，对于每一行政执法事项，均严格按照法律法规办理，确保做到程序规范、事实清楚和依据充分。

9.开展“双随机、一公开”监管。全面落实“一单两库一表格、平台加细则”随机抽查机制，制定并实施部门年度“双随机、一公开”执法监督计划，全年计划抽查企业96家，并会同市场监管、公安、人防等部门，在房地产开发、房产经纪、物业服务等重点监管领域推行联合执法检查。截至目前，已提前完成全年任务。

10.加强社会信用监管。认真贯彻落实《南京市社会信用条例》，完善房产领域信用修复、信用承诺等监管制度，制定并实施部门年度信用管理工作要点。研究制定部门失信惩戒措施基础清单，并组织修订信用监管“三清单”，开展经纪机构、物业、白蚁防治等行业信用信息归集，今年共归集信息3344条，记录不良信息7条。根据信用评级结果，完善重点检查企业库，实现差异化双随机精准监管。

四、强化权力运行制约监督

11.加强法治审查和监督。开展合法性审查和公平竞争审查工作，全面梳理和审查部门规范性文件、政府采购文件、技术标准等政策、规范和措施，共审查政策文件56件，公平竞争审查供15次，有效防范法律和行政风险。

12.稳步开展行政执法和整治。会同执法支队，制定年度部门行政执法工作要点，组织房产领域行政执法突出问题专项整治工作，制定并实施依法治市综合督察问题整改方案，不断提升行政执法工作能力和质效。

13.依法办理涉法涉诉案件。严格执行行政复议、诉讼案件内部办理流程，全程、实时、准确提供法律知识服务，力争防范风险、化解纷争。据统计，今年我局办理行政复议案件44件，行政诉讼案件16件，败诉0件，总体法律风险处于可控。

五、不断完善法治保障

14.深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组和各级党组织学习的重要内容，按照“读原著、学原文、悟原理”的要求，组织全体党员干部认真学习领会习近平法治思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。

15.积极开展房产领域普法宣传。制定《2024年度市住房保障和房产局法治宣传教育工作要点》，编制部门普法责任清单，落实“谁执法谁普法”的普法责任制和以案释法工作，利用形式多样的宣传方式，经常性开展法规和政策的宣传教育，并以组织开展第四个《中华人民共和国民法典》学习月、《中华人民共和国宪法》宣传周活动为契机，专门制作海报、视频，全方位开展法律法规的宣传，持续提高大家学法尊法守法热情。

16.突出法治建设谋划引领。高度重视党对法治建设工作的组织领导，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，局党组定期安排听取法治建设工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，编制印发《2024年度市住房保障和房产局法治政府建设要点》，明确了六个方面18项重点工作，将任务细化责任实化，进一步推进依法行政、加快法治机关建设。

2025年，我们将继续深入践行习近平法治思想，持续深入推进依法行政，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题。一是深入开展法治监管。结合信用监管，继续扎实推进全局双随机检查工作，把优化营商环境放在首位，稳行业发展、保经济稳定，大力推进房产领域柔性执法，深入开展对企业行政合规指导管理。二是加快建设现代数字房产。紧紧围绕国家、省市关于加强数字政府建设的重大决策部署，依托“房帮宁”特色服务平台，聚焦群众服务移动端、企业服务PC端建设，进一步整合部门各类办事系统，建成“全覆盖、好办事、管全程”的“一网通办”房产政务服务系统。三是营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象。