近日，国务院常务会议审议通过《城市更新“十五五”规划》，为未来五年城市建设划定发展方向。住房城乡建设部同步部署2026年城市体检工作，明确推动住房、社区、街区、城区四大维度体检全覆盖。自此，“先体检后更新，无体检不更新”正式成为城市更新行动硬性准则，依托常态化城市体检，破解城市发展痛点，成为助推城市高质量发展的关键抓手。

精准问诊，靶向破解民生难题

城市体检本质是为城市全域做全方位“健康筛查”，看似细微的排查工作，实则关乎民生福祉与城市根基。此前全国数百座城市已落地体检工作，精准排查各类民生短板。从社区层面补齐养老、托育、停车、电梯加装配套短板，到城区层面优化校园、公园、运动场地等公共资源；从排查老旧房屋隐患，到完善地下基础设施，系统化体检能够精准定位城市病灶。依托专属体检报告开展针对性更新改造，告别盲目建设，实现“对症下药”，高效化解群众急难愁盼问题。

以人为本，凝聚共建共治合力

城市发展，为民而生。开展城市体检，必须坚守“人民城市”发展理念，将民意作为工作风向标。各地排查整治工作需下沉基层，倾听民声、汇集民智，全方位摸排群众生产生活中的各类问题，消除安全隐患。城市更新涉及多部门、多主体协同，极易出现意见分歧。而以人民至上为核心准则，秉持实事求是、团结协作的工作态度，能够打破部门“本位思维”，跳出固有利益圈层，凝聚发展最大公约数，统筹各方资源，构建多元共治的更新格局。

筑牢底线，夯实城市安全韧性

安全是城市发展的底线，强化安全韧性也是城市体检的核心任务。按照国家相关政策要求，各地需依托城市体检，稳步推进危旧住房改造，分级处置C、D级危房，对老旧房屋实施抗震加固，破解老旧楼房“拆不动、修不易、住不安”的治理困境。同时，体检范围需兼顾地上地下双重领域，既要排查地面建筑安全隐患，也要全面检修燃气、排水、电力、热力等地下城市生命线，织密全域安全防护网，为居民筑牢安全屏障。

赋能升级，激活城市内生动力

城市体检不仅能补齐发展短板，更能撬动城市转型升级、培育全新增长动能。近年来我国城市更新成果丰硕，老旧小区改造、便民电梯加装、口袋公园建设、地下管网翻新等工程，大幅改善人居环境。除此之外，各地依托更新契机盘活闲置资源，改造老旧厂区，打造文创园区、创业街区，联动城市更新与产业升级，孵化新业态、新消费场景。以体检定向赋能产业布局优化，让城市从基础提质迈向产业增效。

城市更新是复合型系统工程，城市体检则是破解更新难题的“金钥匙”。各地应当健全体检与更新一体化长效机制，以体检找短板、以更新促发展，兼顾民生温度、安全底线与产业活力，助力城市提质升级，绘就近悦远来、宜居宜业的城市发展新图景。